Многоуровневая оборона: в России утвердили план борьбы с киберпреступностью

Правительство РФ утвердило подробный план реализации концепции государственной системы противодействия киберпреступности. Среди ключевых направлений плана – совершенствование законодательства и межведомственное взаимодействие. Работа будет вестись под руководством вице-премьера Дмитрия Григоренко.

Образовательные меры и совершенствование законодательства

Согласно плану, операторы связи, интернет‑провайдеры и распространители информации должны будут уведомлять правоохранительные органы о признаках киберпреступлений. Инициативу по изменению законодательства планируется представить в III квартале 2027 года. Кроме того, в плане повышение ответственности за нарушения в области персональных данных: увеличение срока давности административной ответственности, предложения тоже будут разработаны к III кварталу 2027 года.

Также план включает образовательные меры. На постоянной основе российские министерства – Минцифры, Минкультуры, Минфин, Минобрнауки, Минпросвещения, МВД, а также Банк России будут проводить кампании по повышению цифровой и финансовой грамотности, создаётся «депозитарий профилактических материалов». Ещё подразумевается вовлечение мобильных и соцприложений (к I кварталу 2027 года) и технические меры (усиление контроля над деятельностью участников цифровых валют, создание единого реестра ссылок на официальные сайты интернет-магазинов для исключения фишинговых двойников, улучшение идентификации при регистрации доменных имён и т.д.)

Защита персональных данных

Этот план — ключевой элемент национальной цели «Цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы». Усиление законодательства, образовательная работа и технические меры важны для борьбы с киберугрозами, защиты населения и цифровой экономики России.

Внедрение плана улучшит информированность граждан о методах онлайн-мошенничества и повысит защиту персональных данных. В России в целом снизятся киберугрозы, укрепятся государственные механизмы защиты и повысится общий уровень цифровой безопасности. У проекта есть потенциал для использования подобных механизмов сотрудничества и законодательства как примера для других стран.

Правительство на системной основе усиливает меры по защите граждан от мошенников. Уже принят и реализуется комплекс из 30 первоочередных мер, вступил в силу закон об уголовной ответственности для дропперов. Утвержденный план – это еще один шаг в создании эффективной системы противодействия телефонным и интернет-мошенникам. Он синхронизирует работу всех ведомств для достижения общей цели – формирования комфортной и безопасной цифровой среды

Дмитрий Григоренко

заместитель председателя правительства РФ

С техническими мерами (реестры, алгоритмы ИИ) Россия может развивать отечественные решения в кибербезопасности, включая экспорт технологий мониторинга и защиты. Что касается внутреннего применения, образовательные кампании и модули в приложениях создают потенциал для системной профилактики мошенничества, особенно важной в российских регионах и удалённых территориях. Системный законодательный подход и межведомственная структура дают шанс на устойчивое развитие защиты от киберугроз.

База биометрических данных мошенников

В декабре 2024 года была утверждена Концепция государственной системы противодействия преступлениям, совершаемым с помощью информационно-коммуникационных технологий, в соответствии с указом президента РФ о национальных целях развития. Она определяет принципы, цели, задачи и функции системы противодействия, а также нормативно-правовое, научно-техническое, информационно-аналитическое, кадровое, организационно-штатное и финансовое обеспечение её функционирования.

В июне 2025 года стало известно, что в России планируют сформировать базу биометрических данных мошенников. Соответствующее поручение Минцифры, МВД  и Роскомнадзор совместно с ЦБ РФ получили от Премьер-министра Михаила Мишустина. Также будут рассмотрены возможности применения ИИ для блокировки подозрительных звонков при согласии пользователей. База должна быть готова к апрелю 2026 года. 

В июле 2025 года МВД предупредило о фейковых сайтах оплаты московских дорог, визуально практически не отличимых от официальных ресурсов. После ввода реквизитов банковской карты и суммы платежа средства списываются, а проезд по-прежнему не оплачен. Пользователей призвали пользоваться только официальными ресурсами. Сделать это можно в приложении «Парковки России», на Госуслугах и в приложениях банков

Эти события демонстрируют практическую актуальность принятых мер и нарастающую угрозу со стороны цифровых мошенников.

Системная работа

Принятый план является масштабной и структурированной мерой по системному укреплению российской кибербезопасности. Сочетание законодательных, образовательных и технических мер создаёт многоуровневую оборону от цифровых угроз.

К III кварталу 2027 года возможен вывод готовых изменений в законодательство и значительный прогресс в области цифровой безопасности. До 2028 года реализация ИИ-алгоритмов и расширение контроля за инфраструктурой увеличат эффективность противодействия киберпреступности. Успешное внедрение проектов может стать основой для создания экспортно-ориентированных решений в сфере кибербезопасности.