Утром – стулья, вечером – деньги: смарт-контракт на автомате
Цифровизация в России затронула такую важную сферу экономики, как государственные контракты на исполнение работ. Одним из элементов новой финансовой архитектуры выступает цифровой рубль, который может стать «умной» валютой.
Автоматический расчет
Депутат Госдумы РФ Анатолий Аксаков предложил использовать смарт-контракты на платформе цифрового рубля для автоматических выплат подрядчикам по мере выполнения этапов госконтрактов. Для этого проект (например, строительство школы) должен быть зафиксирован в цифровой системе, а выполнение договорных обязательств подтверждено техническими средствами. Пока работа не завершена, деньги остаются в бюджете. Цель – свести к минимуму случаи платы из казны за невыполненные обязательства и снизить коррупционные риски.
Внедрение инициативы могло бы стать для государства эффективным инструментом реального контроля над бюджетными расходами, особенно в условиях роста инфраструктурных программ. Также это стимулирует новый виток развития IT-сектора: для реализации идеи потребуются системы мониторинга на основе геоданных и искусственного интеллекта, платформы аудита смарт-контрактов и интеграции с Единой информационной системой госзакупок.
Рубль в режиме пилота
Цифровой рубль с октября текущего года начинает внедряться в отдельные бюджетные процессы на федеральном уровне. «В ходе этой работы пилотируются определенные операции с реальными цифровыми рублями: ряд выплат гражданам, а также выплаты компаниям по госконтрактам на капитальное строительство. Эти операции доступны лишь ограниченному количеству людей и компаний, принимающих участие в эксперименте» – сообщил Банк России.
В число участников эксперимента вошел и сам Аксаков. Председатель комитета Госдумы по финансовому рынку первым в России в сентябре этого года получил зарплату в цифровых рублях.
Но в массовое обращение цифровые рубли поступят только через год, когда крупнейшие банки России и обслуживающиеся у них торговые компании с выручкой свыше 120 млн рублей предоставят своим клиентам возможность совершать расчеты в третьей форме национальной валюты. Все остальные банки и компании поэтапно включатся в процесс к сентябрю 2028 года.
Расчет – ускоренный – приемка - нет
Понятие смарт-контракта было введено в законодательное поле России еще в 2019 году для совершения и исполнения сделок в цифровой среде (закон N 34-ФЗ, который вносит поправки, учитывающие особенности заключения договора купли-продажи в цифровой среде.). Такой контракт фиксируется на основе технологии блокчейна и обеспечивает прозрачность на каждом этапе сделки и ускоренные расчеты, которые производятся незамедлительно при выполнении оговоренных условий (услуга оказана, товар отгружен).
По данным Центробанка, за время действия пилотного проекта (меньше двух лет) в новой национальной валюте исполнено более 17 тысяч смарт-контрактов. Но оплата по ним была проведена в традиционном формате, а не в автоматическом – подрядчик получал деньги после того, как экспертная комиссия провела приемку работ и подписала соответствующий акт.
Перспективы
В ближайшие год-два можно ожидать новых законодательных инициатив в этой сфере, формирования отраслевых стандартов и реализации пилотных проектов. При условии успешной реализации смарт-контракты на базе цифрового рубля года через четыре могут стать нормой для инфраструктурных госпрограмм, породив целую экосистему технологических и аудиторских компаний.
Цифровой рубль здесь – не цель, а средство. И не только для внутренних, но и для внешних расчетов. На основе технологии CBDC возможно сотрудничество России с партнерами по БРИКС и ЕАЭС.
«Китай готовит к внедрению свой цифровой юань, индийцы будут внедрять свою цифровую рупию. Мы можем совместить наши информационные разработки с системами Китая, Индии, других стран, и цифровой рубль просто будет автоматически конвертироваться по рыночному курсу», – уверен в перспективах Анатолий Аксаков.
