В Госдуму внесен законопроект о поддержке развития ИИ
Новый документ определит, в каких сферах будут использовать только российские ИИ-модели.
Правительство России внесло в Госдуму законопроект о поддержке развития технологий искусственного интеллекта. Впервые на законодательном уровне предлагается разделить большие фундаментальные модели ИИ на суверенные и национальные, а также предоставить правительству право определять отрасли и задачи, где разрешено применять исключительно такие российские модели.
ИИ в законе
Законопроект вводит базовое определение искусственного интеллекта в российское законодательство, предусматривает государственную поддержку разработчиков и особый режим использования произведений при обучении ИИ. Модели должны будут пройти проверку на соответствие российским законам и традиционным духовно-нравственным ценностям. Банки и другие участники финансового рынка будут согласовывать используемые ИИ-решения с Банком России.
Если закон будет принят, государство сможет напрямую стимулировать спрос на российские технологии и создавать их гарантированный рынок внутри страны. А это в свою очередь позволит россиянам не беспокоиться о возможном отключении зарубежных платформ.
На рынке – только крупные?
Благодаря новому закону рынок корпоративного и государственного ИИ в России может серьезно измениться. Отечественные модели могут получить преимущество при закупках и внедрении решений во многих отраслях, сделав их более устойчивыми. В самом большом выигрыше окажутся крупные разработчики фундаментальных моделей, у которых есть собственные вычислительные мощности, команда и инфраструктура. А вот небольшие компании могут столкнуться с трудностями из-за высоких затрат на вычисления и выполнение требований по локализации.
Планируется, что требование об обязательном применении российских моделей ИИ начнет действовать с 1 марта 2027 года. При этом для уже работающих систем вводится переходный период – до 1 сентября 2032 года. Согласно Национальной стратегии развития ИИ, к 2030 году российские разработчики должны стать одними из лидеров мирового рынка.
От кодекса этики до закона
В 2021 году в России был принят Кодекс этики в сфере ИИ. Его главными принципами стали человекоцентричность, безопасность, прозрачность и ответственное применение технологий. Но этот документ действовал скорее рекомендательно и и на добровольной основе, строгие же правила только начинали разрабатываться. В то же время вступил в силу закон об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций.
2023 год стал годом массового появления российских генеративных моделей. Сбер открыл доступ к GigaChat, а «Яндекс» начал развивать YandexGPT. А уже спустя год была обновлена Национальная стратегия развития ИИ до 2030 года, – теперь акцент в ней сделан именно на внедрение отечественных технологий. Российские компании все чаще внедряют собственные большие модели, а государство готовит законодательную основу для их работы.
Контроль за соблюдением требований
В ближайшее время специалистам предстоит окончательно определиться с перечнем отраслей, в которых будет ограничено использование зарубежных моделей ИИ. Вероятнее всего, первыми такими направлениями станут ГИС, финансы, критическая инфраструктура и сферы, связанные с обработкой чувствительных данных. Как уже упоминалось, новый принцип работы с отечественными моделями повысит спрос на российские решения, но может сконцентрировать рынок вокруг крупнейших разработчиков. Многое будет зависеть и от предстоящей проверки моделей на соответствие традиционным ценностям. Важно, чтобы новые требования законодательства не закрывали рынок для небольших разработчиков, оставляя им шанс на развитие.
