Задержки оплаты при госзакупках прекратятся: акты приемки станут цифровыми
Согласно инициативе министерства, через год все договоры должны быть переведены в электронный формат. Будут установлены четкие сроки оплаты, которые позволят избежать задержек.
Госкомпании больше не смогут задерживать оплату при закупках у малых и средних предприятий (МСП). Минфин России подготовил поправки к постановлению правительства, которое регулирует участие МСП в госзакупках. Предлагается с 1 октября 2027 года перевести активирование (оформление акта приема-передачи) таких договоров в электронный формат. Пока что эти документы можно оформлять в бумажном виде, а некоторые заказчики предпочитают затягивать с оплатой, размещая средства на депозитных счетах. После вступления в силу новых поправок появится фиксированная дата приемки товаров, работ и услуг, и за соблюдением сроков будет установлен жесткий контроль. Речь идет о регулировании довольно значительного объема средств: по данным Корпорации МСП, закупки госкомпаний у малого и среднего бизнеса только за период с 2021 года по ноябрь 2024 года превысили 26,7 трлн рублей.
Поправки будут распространяться на договоры госкомпаний с МСП стоимостью от 500 тысяч рублей. После получения проекта акта заказчик должен будет в течение 20 рабочих дней либо подтвердить приемку, либо предоставить мотивированный отказ. А оплату нужно будет производить по-прежнему в течение семи дней. При этом до 1 апреля 2029 года еще будет действовать переходный режим, когда электронные акты можно будет оформлять в сторонних цифровых системах и передавать в ЕИС. Потом документы нужно будет формировать сразу в ЕИС.
Переход длиной в пять лет
Переход федеральных заказчиков на электронную приемку через ЕИС начался еще в 2021 году. Тогда Постановление правительства РФ № 2050 было дополнено пунктом, согласно которому часть заказчиков обязана включать в контракты возможность электронного актирования. С 1 января 2022 года электронное формирование и подписание документов о приемке стало обязательным для контрактов, заключенных по результатам электронных процедур в рамках 44-ФЗ. Для этого поставщики и заказчики стали использовать личные кабинеты ЕИС. А в следующем году уже было заявлено о планах перевести на электронное актирование госкомпании Москвы.
Развитие электронных сервисов для закупок стимулировало и активность их участников, а рост числа контрактов между госкомпаниями и МСП усилил необходимость контроля за исполнением договоров и соблюдением сроков. Главной темой 2025-2026 годов стала подготовка перехода госкомпаний на электронный формат закупок. От отдельных региональных практик обсуждение вышло на федеральный уровень. Итогом пятилетнего подготовительного периода стали поправки, подготовленные Минфином России.
ИИ выведет госзакупки на новый уровень
Электронный документооборот между заказчиками и поставщиками будет расширяться. ЕИС закупок может интегрироваться с корпоративными системами электронного документооборота (СЭД) и ERP-системами, а за сроками исполнения контрактов будут следить сервисы автоматического контроля. Что же касается процессов закупки, то они будут контролироваться с помощью технологий анализа данных. Разумеется, все перечисленные сервисы будут улучшены и интегрированы друг с другом, а значит, и ИТ-разработчики будут получать постоянные заказы. Сама же закупочная деятельность станет прозрачнее и быстрее. А затем в «цифру» может быть переведен весь цикл: от поиска поставщика и заключения договора до контроля исполнения и оплаты. Это даст дополнительный стимул к развитию российского рынка СЭД, платформ управления закупками и интеграционных решений.
В перспективе ИИ-технологии в сфере закупок будут использоваться все активнее. И это время станет принципиально новым этапом и для сотрудничества МСП с госзаказчиками, и для развития технологий. Со временем российские технологии электронного документооборота, цифрового контрактного управления и интеграционные решения могут стать востребованными и за рубежом – в тех странах, где российские ИT-компании уже работают с корпоративными и государственными заказчиками.
