Что нам даст закон о поддержке развития технологий ИИ?

Рынок уже подтверждает этот тренд: объем российского рынка ПО для ИИ в 2025 году вырос на 27% и достиг 25 млрд рублей. При этом, по данным ВЦИОМ, за последние полгода доля россиян, использующих нейросети, увеличилась до 78%, а 58% обращаются к ним еженедельно. В этом контексте вопросы урегулирования правового статуса моделей и результатов их работы становятся не просто актуальными – они критичны.

Что в текущей редакции закона приближает нас к полюсу «безопасность»?

1. Четкое определение суверенной и национальной модели – это задел для будущего принятия решений о возможности использования той или иной модели в государственном управлении и на объектах КИИ. На практике это означает, что для стратегически важных систем будут допускаться только модели с подтвержденным российским происхождением и контролем над данными. При этом лишь пятая часть объектов КИИ, по оценкам, готова к новым требованиям – еще одно подтверждение того, что закон опережает текущий уровень зрелости рынка.

2. Хранение и обработка данных на территории России – прямое продолжение 152-ФЗ. Здесь мы получаем консистентную систему, направленную на защиту данных от их переиспользования за рубежом. Фактически, локализация становится не разовым требованием, а сквозным принципом, который пронизывает все ИИ-решения.

3. Контроль разработчика над моделью – над ее обучением, весами, параметрами и всем жизненным циклом. Недостаточно взять Open Source-решение и упаковать его в русскоязычный интерфейс. Это требование закладывает основу для будущего распределения ответственности за негативные последствия применения ИИ – вопрос, который сегодня активно обсуждается и в России, и в мире.

4. Прямая обязанность разработчиков внедрять меры безопасности, определять правила эксплуатации модели и вести техническую документацию. Одновременно с законом идет публичное обсуждение профильного ГОСТ Р по безопасной разработке ПО с ИИ, который устанавливает 27 обязательных процессов безопасности. В этом видится логическое расширение правил безопасной разработки, которые уже работают для других российских ИТ-решений.

Меры государственной поддержки и полюс «развитие» также прописаны в законе напрямую.

1. Возможность дообучать модели на публичных данных из сети Интернет вне зависимости от наличия на них авторских прав. Это снимает ограничения на развитие и совершенствование моделей с точки зрения адаптации их ответов к российским реалиям.

2. Доступ к мерам государственной поддержки, которые, по всей видимости, будут привязаны к суверенным и национальным моделям. Сейчас речь идет о выделении грантов, субсидий и льгот объемом в 71,7 млрд рублей ежегодно. В стране уже существует успешный опыт субсидирования внедрения российского ПО, в том числе гранты РФРИТ до 20 млн рублей и субсидии Минпромторга, компенсирующие до 50% затрат.

3. Возможность международного сотрудничества – важная задача, учитывая наличие мощнейших игроков, которые уже прошли огромный путь в развитии технологий ИИ. Эта интенция уже отчасти реализована через вступление России в WAICO (World AI Cooperation Organization). Помимо совместной работы над совершенствованием моделей, здесь открываются перспективы для продвижения собственных решений среди стран-участниц, где конкуренция между вендорами пока не столь плотная: Юго-Восточная Азия, Ближний Восток, Африка, Латинская Америка.

Поиск своего места на шкале «безопасность – развитие» в области искусственного интеллекта еще далек от завершения. Очевидно, что до конца года мы увидим интенсивную работу профильных ведомств и комитетов, которые будут наполнять содержанием костяк рамочного закона. Однако уже сейчас понятно: мы идем к системному и сбалансированному базису – и по мерам защиты, и по мерам поддержки технологий искусственного интеллекта. Вопрос в том, как быстро подзаконные акты превратят этот базис в работающие инструменты для бизнеса и разработчиков.

Статью подготовил Владимир Нелюб, управляющий партнер «Астра ИИ Код», член правления, директор по науке и ИИ ПАО «Группа Астра».